Op 13 januari jl. hebt u schriftelijke vragen ex art. 39 van het Reglement van Orde van de Oosterhoutse gemeenteraad gesteld over landschapspark De Open Linie. Wij beantwoorden uw vragen als volgt. Wij hebben er daarbij voor gekozen op uw eerste drie vragen één antwoord te ormuleren.
Vraag 1. Betekent dit dat de Open Linie per definitie tot 2025 blijft zoals het is? Of is er nog kans dat nog een investering wordt gedaan om het gebied verder te ontwikkelen?
Antwoord 1. Dat hangt af van de bereidheid en mogelijkheid van de deelnemende partners om aanvullende middelen ter beschikking te stellen. Op dit moment zijn hiervoor nog geen concrete plannen (zie ook onze antwoorden op de vragen 7, 10 en 11). De kredieten die de verschillende partners beschikbaar hebben gesteld, zijn inmiddels (nagenoeg) uitgegeven. Voor een overzicht van de investeringen die zijn gedaan, verwijzen wij graag naar ons antwoord op vraag 4.
Vraag 2. Waarom is het geld voor het landschapspark veel eerder 'op' dan eerder gedacht?
Antwoord 2. De veronderstelling die aan uw vraag ten grondslag ligt, kunnen wij niet onderschrijven. Binnen de looptijd van het uitvoeringsprogramma is het krediet (nagenoeg) besteed aan verschillende projecten. Ter realisering van een deel van het uitvoeringsprogramma heeft de provincie Noord-Brabant
bij beschikking van 11 april 2011 voor het project Landschapspark Oosterhout - Breda een projectsubsidie verleend van €1.350.000. Eén van de voorwaarden die aan deze beschikking was verbonden, is dat het project voor 31 december 2013 afgerond moest zijn. Een andere voorwaarde was dat subsidiëring plaats moest vinden op basis van cofinanciering (de helft van de kosten van de projecten werd betaald door de provincie en de andere helft door de betreffende uitvoerende partij). De projectorganisatie (bestaande uit Staatsbosbeheer, Natuurmonumenten, de provincie Noord-Brabant en de gemeenten Breda en Oosterhout) is aan de slag gegaan met dit subsidiebedrag. Verschillende projecten zijn hiermee uitgevoerd of in uitvoering genomen. Voor de Oosterhoutse projecten heeft de gemeenteraad ook, in het kader van eerdergenoemde cofinanciering, kredieten beschikbaar gesteld.
Vraag 3. Zijn er budgetoverschrijdingen geweest bij de ontwikkelingen van het landschapspark? Zo ja, hoeveel?
Antwoord 3. Bij de ontwikkeling van het landschapspark is binnen het beschikbare budget gebleven. In de loop van 2013 is duidelijk geworden dat niet alle projecten die in het uitvoeringsprogramma waren opgenomen, voor 31 december 2013 afgerond konden worden. Er was op dat moment dus geen sprake van een budgetoverschrijding, maar van een budgetonderschrijding. Om deze reden is aan de provincie gevraagd of de termijn verlengd kon worden. Aan dit verzoek heeft de provincie gehoor gegeven. De termijn is toen verlengd tot 1 oktober 2014. Voor deze datum is het subsidiebedrag grotendeels besteed (zie ook het antwoord op vraag 4).
Vraag 4. Kunt een overzicht geven van de investeringen die zijn gedaan?
Antwoord 4. Als bijlage bij deze beantwoording is de eindverantwoording gevoegd die aan de provincie is toegestuurd in het kader van de subsidiebeschikking. Hieruit blijkt hoeveel geld aan de diverse projecten is besteed en wat de bijdragen van de diverse partijen hierin zijn geweest. Tevens valt hieruit op te maken, dat een subsidiebedrag van €70.000 niet is besteed. Oorzaak hiervan was, dat het niet lukte om voldoende projecten te vinden die ook tijdig (voor de datum van 1 oktober 2014) uitgevoerd konden worden.
Vraag 5. Welke deelplannen binnen de visie zijn wèl gerealiseerd?
Antwoord 5. Van de projecten die voor rekening van de gemeente Oosterhout kwamen zijn volgende projecten gerealiseerd: bosverbinding Bredaseweg (locatie Vrakking), natuurbufferzone Hannebroeck, akkerreservaat Groene Poort Seters en mountainbikeroute. Daarnaast heeft de gemeente Oosterhout ook bijgedragen aan de projecten integrale begrazing, communicatie (o.a. de open dag en de website) en de parkeerplaats aan de Hoevestraat.
Vraag 6. Welke nog niet?
Antwoord 6. Nagenoeg alle projecten die door de deelnemende partners in het uitvoeringsprogramma voor de periode tot 2015 zijn opgenomen, zijn inmiddels gerealiseerd. Voor wat betreft zaken die nog gerealiseerd zouden kunnen worden, kan worden gedacht aan het herstel van het geohydrologisch systeem in het gebied: infiltratie, water langer vasthouden (stuwtjes) en het terugbrengen van het spoelwater van het waterleidingsbedrijf in het gebied. Ook kan gedacht worden aan de aanleg van een landschapsbrug over de A27 (in plaats hiervan zijn er nu ontsnipperingsmaatregelen getroffen door Rijkswaterstaat).
Vraag 7. Kunnen deze plannen ontwikkeld worden binnen een ander plan, zoals Landstad De Baronie?
Antwoord 7. Er heeft in oktober 2016 overleg plaatsgevonden met de andere partners binnen het Landschapspark over de (eventueel) nog te realiseren plannen. Daarbij is geconcludeerd dat deze in het kader van Landstad De Baronie opgepakt zouden kunnen worden. Anderzijds heeft een aantal partijen (met name de terreinbeheerders Natuurmonumenten en Staatsbosbeheer) momenteel geen nieuwe projecten of plannen op de rol staan. De wensen die er zijn, liggen vooral op het gebied van onderhoud en beheer.
Vraag 8. De Open Linie zou als groene buffer tegenwicht moeten vormen tegen de opkomende verstedelijking in de regio. De natuur moest zo doorsnijding, verdroging en economische druk tegengaan. Komen deze doelen in het gedrang nu het geld voor de ontwikkeling van het landschapspark op is?
Antwoord 8. Geconcludeerd is dat een groot deel van de gestelde ambities is gerealiseerd, maar dat er nog wel enkele wensen zijn. Dit bleek ook tijdens een districtsbijeenkomst van Natuurmonumenten op 23 maart 2016. Nu er geen subsidiemogelijkheden meer zijn, dient bezien te worden op welke manier deze wensen kunnen worden vervuld.
Vraag 9. Hoe zit het nu met de afstemming van activiteiten met buurgemeenten?
Antwoord 9. Een grote winst van het landschapspark is geweest, dat een goede samenwerking tot stand is gekomen met o.a. de gemeente Breda en beide terreinbeheerders. Deze samenwerking zal worden voortgezet.
Vraag 10. Kunnen deze doelen binnen andere projecten alsnog gerealiseerd worden?
Antwoord 10. Aangezien er geen subsidiemogelijkheden meer zijn, zal worden bezien in hoeverre bepaalde ambities kunnen worden verwezenlijkt door middel van het "plukken van het laaghangende fruit". Een andere mogelijkheid is inderdaad om doelen binnen andere projecten te realiseren.
Vraag 11. Hoe gaat de gemeente dit aanpakken?
Antwoord 11. Dat is op dit nog niet bekend. De mogelijkheden daartoe worden onderzocht.
Vraag 12. Tot slot: hoe zit met de communicatieactiviteiten die in het verleden zijn gestart? Denk aan de website of Open Linie-dag. Is dit nu allemaal weggegooid geld?
Antwoord 12. De website die is gemaakt voor het landschapspark is momenteel een interactieve website, inclusief nieuw beeldmateriaal Verder krijgt de Facebookpagina nog steeds nieuwe volgers, al groeit dit aantal niet zo snel meer. Op het moment dat er nieuwe plannen worden gerealiseerd in het landschapspark, zal hierover uiteraard actief worden gecommuniceerd. Door de open dag heeft het landschapspark een grotere naamsbekendheid gekregen en is de daaruit opgestelde fietsroute zo'n succes gebleken dat fietsroute 'De Open Linie' een vaste fietsroute in het Landschapspark is geworden (inclusief fietsbewegwijzering).