In de raadsvergadering van 2 juli heeft GroenLinks mondelinge vragen gesteld over de duurzaamheidslening, overlast van ratten aan het Paterserf en de website van de gemeente Oosterhout. GroenLinks heeft het woord gevoerd over de plannen voor de Zwaaikom, de Verbonden Partijen en het onderzoek over de rol van de raad bij de voormalige burgemeester.

Mondelinge vraag digitaal aanvragen van voorzieningen via website gemeente Oosterhout (Van der Zanden)

Voorzitter, een groot aantal zaken kunnen tegenwoordig geregeld worden via de website van de gemeente Oosterhout. Een van deze zaken betreft het aanvragen van leerlingenvervoer voor het speciaal onderwijs. Nadat een dergelijke aanvraag is gedaan, volgt via de mail een standaard bevestiging dat de aanvraag heeft plaatsgevonden. Enige toelichting over hoe de aanvraag verder behandeld wordt en wat de periode is waarbinnen een beslissing genomen gaat worden wordt niet gegeven.

Is de wethouder van mening dat de communicatie op dit gebied beter kan en dat bij het doen van deze maar ook andere aanvragen duidelijker gecommuniceerd dient te worden, hoe een aanvraag door de gemeente behandeld gaat worden.

Mondelinge vraag overlast ratten Paterserf (Van der Zanden)

Voorzitter, verschillende bewoners van de flats aan het Paterserf hebben meldingen gedaan met betrekking tot de overlast van ratten. De bewoners geven aan dat op de grasvelden, speelplaatsen en parkeerplaatsen dagelijks overlast is van ratten. Ook door de huismeester van Thuisvester is dit inmiddels opgemerkt.

Kan de wethouder aangeven of dit probleem bij de gemeente bekend is en welke acties de gemeente kan en wil ondernemen om dit probleem op te gaan lossen?

Rapport toezicht functioneren burgemeester (Van der Zanden)

Voorzitter, nadat de gemeenteraad in februari unaniem heeft ingestemd met een onderzoek naar de effectiviteit van het toezicht van de gemeenteraad op het functioneren van de burgemeester is het rapport van Governance & Integrity nu beschikbaar. Naar onze mening ligt er nu een rapport dat een duidelijk en herkenbaar beeld geeft van wat er de afgelopen jaren is gebeurd. Wij kunnen dit rapport dan ook alleen maar onderschrijven.

Voorzitter, een opmerking uit het rapport willen wij toch nog eens extra onder de aandacht brengen. Ik zal dit deel daarom hier citeren:

"Wij hechten eraan om kort een opmerking te maken met betrekking tot een vrij breed gedragen scepsis betreffende de meldingen van de medewerksters. Indien zij echt slachtoffer zouden zijn geweest zo wordt gesteld, dan hadden zij wel aangifte gedaan bij politie of justitie. Deze aanname is stigmatiserend en miskent de positie van de melders. Zonder in te gaan op deze specifieke casus kan er in algemene zin het volgende gesteld worden: ten eerste is het zo dat het doen van een melding altijd een grote stap is en er zijn altijd goede redenen hiervan af te zien (schaamte; word ik wel geloofd?). Ten tweede geldt dat ongewenste omgangsvormen vele verschijningsvormen en gradaties kennen. Slechts een aantal daarvan vallen onder het strafrecht of krijgen überhaupt aandacht van de politie. Het doen van aangifte is aldus in veel gevallen geheel niet aan de orde of niet effectief. Maar ook op minder formele gronden moet er begrip zijn voor de positie van de melders in kwestie. Zo betrof het in deze de burgemeester, een persoon met macht en aanzien binnen de ambtelijke organisatie."

Wij zijn het volledig eens met deze opmerkingen uit het rapport. Van dit soort aannames en suggesties, die blijkbaar leven over de slachtoffers, nemen wij zeer nadrukkelijk afstand. Het is ongepast en onfatsoenlijk om op een dergelijke manier een oordeel te vellen over een aantal medewerksters van de gemeente Oosterhout, die zich in een uitermate lastige positie hebben bevonden.

Voorzitter, Het rapport besluit met een aantal conclusies en aanbevelingen. Wij onderschrijven ook deze conclusies en aanbevelingen volledig. Van belang daarbij is vooral dat er duidelijkheid komt over hoe en waar je als gemeenteraad en als individueel raadslid problemen op het gebied van integriteit op een goede en juiste manier kunt aankaarten. Uit het rapport blijkt namelijk duidelijk dat dat tot nu toe niet het geval is geweest.

Voorzitter, GroenLinks stemt dan ook in met dit raadsvoorstel om de aanbevelingen uit het rapport over te nemen en praktisch uit te gaan werken.

Verbonden Partijen (Van der Zanden)

Voorzitter, elk jaar rond deze tijd staan de zienswijzen van de gemeente Oosterhout met betrekking tot de gemeenschappelijke regelingen op het programma. Deze behandeling verloopt elk jaar volgens hetzelfde patroon:

  • De gemeenteraad krijgt van het College een nota waarin aan de raad wordt voorgesteld om bij een aantal gemeenschappelijke regelingen een zienswijze in te dienen;
  • De zienswijzen van de gemeente Oosterhout zijn over het algemeen duidelijk en in lijn met de Nota Verbonden Partijen. Ook is er voldoende aandacht voor het niet zomaar ontwikkelen van nieuw beleid door gemeenschappelijke regelingen en wordt er scherp gelet op eventuele kostenstijgingen;
  • Bij de raadsnota zit ook een overzicht van hoe er het afgelopen jaar met de zienswijzen van de gemeente Oosterhout is omgegaan. Dan blijkt dat daar niet alijtd voldoende steun voor is;
  • Met alle goede bedoelingen worden er dan moties ingediend om de zienswijzen van de gemeente Oosterhout nog wat verder aan te scherpen zodat het toch echt duidelijk is wat we bedoelen;
  • Vervolgens ontrekt het geheel zich aan het zicht van de gemeenteraad en wordt er ergens in het Algemeen Bestuur een besluit genomen wat we dan als raad nog wel een keer te horen krijgen.

Voorzitter, het is misschien hier en daar wat scherp geformuleerd, maar zo gaat het er in feite wel aan toe. Vorig jaar hebben wij in onze bijdrage met betrekking tot de Verbonden Partijen aangegeven dat deze inmiddels een flink deel van onze begroting uitmaken. Een deel waar we financieel dus nog maar zeer beperkte invloed op hebben. Zeker in de komende jaren waarin er weer bezuinigingen noodzakelijk zijn, is het naar de mening van GroenLinks noodzakelijk dat we als gemeente echt een keer fundamenteel de discussie gaan voeren over de Verbonden Partijen. Wat zijn hun taken? Wat mag het kosten en zijn de financiële uitgangspunten die we als gemeente zelf hanteren ook van toepassing op de Verbonden Partijen.

Naar onze mening is daarbij het volgende van belang: Er dient een nieuwe nota Verbonden Partijen opgesteld te gaan worden in direct overleg tussen de verschillende gemeenteraden/gemeentes in West-Brabant. Er dienen duidelijke afspraken te komen, die een goed draagvlak hebben. Deze afspraken zijn dan het kader waarmee de verschillende gemeenschappelijke regelingen aangestuurd gaan worden. Dit dienen geen vrijblijvende maar dwingende afspraken te zijn. Nu komen we immers nog te vaak de opmerking tegen dat er toch anders is besloten dan dat het in de nota Verbonden Partijen is vastgelegd.

Voorzitter, de kern van de zaak is dat we nu als nieuwe gemeenteraden en nieuwe Colleges een echte fundamentele discussie moeten voeren over de omgang met dit soort gemeenschappelijke regelingen. Nu proberen we elk jaar in beperkte mate zo'n discussie te voeren maar blijven bepaalde zaken toch in de lucht hangen. Dat is uiteindelijk voor iedereen onbevredigend.

Bestemmingsplan Zwaaikom (Boers)

Voorzitter, GroenLinks kan tamelijk kort zijn over dit voorstel van uw college. Belangrijke reden daarvoor is, en uw college geeft dat zelf aan, dat de plannenmakerij voor dit gebied een lange voorgeschiedenis kent. Een hele lange. Want ook aan de vaststelling van het geldende bestemmingsplan ‘Zwaaikom’ dat door deze raad werd vastgesteld in 2005 ging heel wat vooraf. In mijn eigen herinnering vond al heel wat discussie hierover plaats in de eerste helft van de jaren ’90. In de bijna 25 jaar dat Zwaaikom ons met regelmaat bezighoudt, is alle problematiek ervan door alle fracties ruim belicht. Dat betekent dat er wat ons betreft nog weinig te bespreken valt en kunnen we elkaar het best feliciteren dat er eindelijk ‘ingebreid’ kan gaan worden.

Nog slechts voor twee zaken vragen wij even uw aandacht.

Dat betreft de natuurcompensatie. Anders dan in veel gevallen volgen wij hierin de lijn van het college en niet die van De Milieu Vereniging Oosterhout. Daarvoor zijn wat ons betreft twee belangrijke redenen. De eerste is dat GroenLinks altijd voorstander is geweest van woningbouwontwikkelingen in dit gebied. Dat betekent dat wij ons steeds bewust waren van mogelijke noodzakelijke ingrepen in de natuur op die plek. GroenLinks is dus positief over deze ontwikkeling nu binnenstedelijk gebied wordt aangewend voor woningbouw en er niet opnieuw kostbaar buitengebied aan verloren gaat of de randen van het stedelijk gebied steeds verder naar buiten worden verlegd. Daarbij komt, en dat is twee, dat wij menen dat voldoende natuur gecompenseerd wordt. Niet alleen heeft de gemeente zelf dit getoetst maar heeft ook de provincie bevestigd – en het is bekend dat die daar streng op is - dat gebied met de aanduiding Natuur Netwerk Brabant (NNB) met 1 ha toeneemt. Het plan leidt per saldo tot een kwalitatieve en kwantitatieve verbetering van het NNB en de uitvoering van natuurcompenserende maatregelen is voldoende geborgd, aldus de provincie. De kap van bomen buiten het NNB-gebied wordt geborgd met een later te verlenen omgevingsvergunning met mogelijkheden van bezwaar en beroep daartegen.

Vanzelfsprekend, voorzitter, hadden wij ook liever gezien dat de natuur zoals deze er nu is, onaangetast zou zijn gebleven. In die zin moet ons nog wel van het hart dat het uitgevoerde vogel- en marteronderzoek een werkelijke aanfluiting is. Omdat woningbouw hier voor ons belangrijker is, nemen we dat voor één keer voor lief. Je kunt geen eitje bakken zonder de schaal te breken.

Kleine opmerking nog over een natuuraspect en dat betreft het Bijengilde. Wij hebben uit uw beantwoording op eerdere vragen van ons begrepen dat u het Bijengilde zult betrekken bij de uitvoering van de groene paragraaf voor dit kanaaleiland. Specifiek gaat het dan over de mogelijkheid van plaatsing van bijenkasten. Wij willen u daar graag aan gaan houden.

Ten slotte nog, voorzitter, de verkeersontsluiting. Wij maken ons toch zorgen over de extra belasting van de Wilhelminalaan en kruispunt Trommelen door toevoeging van 500 extra woningen in dit plan. Zeker nu ook woningbouw zal plaatshebben op het voormalige PDM-terrein. Bewoners van de Houthaven hebben hun zorgen al geuit over de huidige verkeerssituatie op de Bredaseweg en hoe dat zal moeten na de PDM-nieuwbouw. Indien ontsluiting daarvan mettertijd zou moeten gebeuren via de omgeving Molenstraat en Slotjes-West-West zal dat in combinatie met de toegenomen verkeersdruk op de Wilhelminalaan gaan zorgen voor een onoplosbare verkeersproblematiek aan die kant van Oosterhout. Maar zoals u al aan deze inbreng kon horen:Wij gaan thans mee in uw voorstel.