Tijdens de raadsvergadering van 20 januari 2009 heeft GroenLinks/D66 mondelinge vragen gesteld over Slotjes Midden. GroenLinks/D66 heeft het woord gevoerd over de nota Verbonden Partijen, de Cultuurnota, de nota Cultuurhistorie, Archeologie en Monumenten en het Basistakenpakket van de GGD.
Mondelinge vraag gebruik omheining bouwplaats Van Oldeneellaan voor legale graffiti (wethouder de Boer)
Rondom de afgebroken woningen aan de Van Oldeneellaan heeft de gemeente een groene houten wand geplaatst. In meerdere plaatsen in Nederland zijn inmiddels initiatieven om dergelijke houten wanden rondom bouwplaatsen te laten versieren door graffiti kunstenaars of b.v. middelbare scholieren in het kader van kunstzinnige en culturele vorming. Een concreet voorbeeld hiervan is te vinden in de gemeente Groningen, waar de gemeente overigens wel de eis stelde, dat uitsluitend met milieuvriendelijk materiaal gewerkt wordt Op deze manier hoeft niet de hele tijd tegen een saaie wand aangekeken te worden en wordt ook nog eens de mogelijkheid gecreëerd voor een legale plak om graffiti te spuiten. Is de wethouder bereid om het hier genoemde voorbeeld te volgen voor de houten omheining bij de Van Oldeneellaan?
0009001 Nota Verbonden Partijen (Van der Zanden)
Tijdens de opiniërende behandeling van de Nota Verbonden Partijen heeft GroenLinks/D66 opmerkingen gemaakt over vier punten. Naar aanleiding van de nu voorliggende definitieve raadsnota over Verbonden Partijen wil GroenLinks/D66 op deze vier punten terugkomen:
1. Begrotingen en jaarrekeningen:
Op pagina 2 van de raadsnota staat dat begrotingen en jaarrekeningen van gemeenschappelijke regelingen voortaan geagendeerd worden voor de gemeenteraad. Wij gaan er dan ook vanuit dat de huidige onduidelijke situatie waar sommige begrotingen wel en andere niet aan de gemeenteraad worden geagendeerd hiermee afgelopen is;
2. Regionale Samenwerking West-Brabant:
In oktober jl. heeft GroenLinks/D66 opnieuw kritiek geuit op de gang van zaken bij de Regionale Samenwerking West-Brabant. Er hangt rondom deze samenwerking een enorme mist. Het College zegt dat in het eerste kwartaal van 2009 de resultaten bekend worden van een onderzoek naar de mogelijke stroomlijning van het aantal samenwerkingsverbanden in West-Brabant. GroenLinks/D66 vindt dat dit onderzoek zo snel mogelijk hier in de raad besproken moet worden. GroenLinks/D66 blijft zich hierbij op het standpunt stellen dat deze samenwerking niet moet bestaan uit het produceren van grote pakken papier met prachtige volzinnen, maar uit concrete zaken, die gemeentes beter samen kunnen regelen, dan alleen. Een eerste begin voor meer duidelijkheid is wat GroenLinks/D66 betreft dat de Regionale Samenwerking West-Brabant ook als verbonden partij gezien wordt en zo onder de regels van deze nota valt.
3. Periodieke evaluatie:
In tegenstelling tot het College blijft GroenLinks/D66 voorstander van een periodieke evaluatie van gemeenschappelijke regelingen. Iets wat de Rekenkamer ook voorstelt. Dit hoeft echter niet meteen te betekenen dat de gemeente ineens uit bepaalde gemeenschappelijke regelingen stapt. Het gaat er gewoon om, dat om de zoveel tijd gekeken wordt of alles nog wel op de goede manier gaat. Een gemeenteraad kan hierover enkel een goede beslissing nemen als ze dan per gemeenschappelijke regeling een goede notitie krijgt betreffende haar functioneren. In een dergelijke notitie moet dan naar onze mening in elk geval duidelijk staan hoe de GR de afgelopen jaren gefunctioneerd heeft en of de doelen die gesteld zijn bij het aangaan van de GR ook echt gehaald zijn. Dus met andere woorden: Concrete doelstellingen met meetbare afspraken, zodat een periodieke evaluatie mogelijk is. Dit betekent dat wanneer de doelstellingen en afspraken van een bepaalde GR niet concreet en meetbaar genoeg zijn, deze aangepast dient te worden. Begrotingen en jaarrekeningen zijn hier niet specifiek genoeg op toegesneden. Of wil het College het raadsleden juist zo moeilijk mogelijk maken bij het beoordelen van het functioneren van Verbonden Partijen.
AMENDEMENT VIER JAARLIJKSE EVALUATIE
Ondergetekende, W.J.W.A. van der Zanden (GroenLinks/D66), raadslid voor de gemeente Oosterhout dient met verwijzing naar artikel 37 van het Reglement van orde voor de gemeente Oosterhout met betrekking tot agendapunt 0009001 Nota Verbonden Partijen het volgende amendement in:
De raad van de gemeente Oosterhout, in vergadering bijeen op 20 januari 2009 en gehoord hebbende de beraadslagingen met betrekking tot agendapunt 0009001 Nota Verbonden Partijen:
Overwegende dat:
- in de Nota Verbonden Partijen geen vierjaarlijkse evaluatie is opgenomen voor verbonden partijen waaraan de gemeente Oosterhout deelneemt;
- door middel van deze evaluatie de gemeenteraad periodiek een overzicht krijgt van het functioneren en het wel of niet gehaald zijn van de doelen van verbonden partijen waaraan de gemeente Oosterhout deelneemt;
- de raad doelstellingen van en afspraken met een bepaalde verbonden partij dan eventueel kan aanpassen op basis van deze vierjaarlijkse evaluatie;
- de rapportage over verbonden partijen in begrotingen en jaarrekeningen hier niet specifiek genoeg op is toegesneden;
Besluit:
de Nota Verbonden partijen vast te stellen met dien verstande dat:
1) Op pagina 3 van de nota Verbonden Partijen wordt toegevoegd:
“8) Evaluatie Verbonden Partijen
Er vindt een vierjaarlijkse evaluatie plaats van alle verbonden partijen waaraan de gemeente deelneemt.”
2) Op andere plaatsen in de Nota Verbonden Partijen de tekst aan te passen zoals onder punt 1 is bedoeld.
W.J.W.A. van der Zanden (GroenLinks/D66)
4. Prijscompensatie:
In Oosterhout is het beleid vastgesteld dat externe kosten niet standaard geïndexeerd worden. In tegenstelling tot het College blijft GroenLinks/D66 van mening dat dit beleid ook moet gelden voor gemeenschappelijke regelingen. En dat betekent dus dat de vertegenwoordiger van de gemeente Oosterhout in het bestuur van een gemeenschappelijke regeling hier elke keer weer op aan moet dringen. Voor gemeenschappelijke regelingen moet wat GroenLinks/D66 betreft dus geen uitzondering gemaakt worden op dit gebied.
0009004 Nota Cultuurhistorie, Archeologie en Monumenten (Velds)
In zijn algemeenheid kan GroenLinks/D66 instemmen met de beleidsnota Cultuurhistorie, monumenten en archeologie. De nota geeft een duidelijk beeld van de wijze waarop Oosterhout aandacht aan het verleden wil schenken. Daardoor kan het aanwezige cultuurhistorisch erfgoed inderdaad zo goed mogelijk bewaard blijven en voor zowel Oosterhouters zelf als ook bezoekers een meerwaarde leveren.
Het is goed dat bij het samenstellen van de nota overleg is gepleegd met belanghebbenden en betrokken. Waarschijnlijk daardoor zijn heldere actiepunten opgenomen en is het tijdspad duidelijk uitgezet. Met andere woorden een nota met duidelijk controleerbare kaders. Wel willen wij hier nog aandacht vragen voor de, in het antwoord op door ons gestelde schriftelijke vragen, beloofde evaluatie na de eerste vijf jaar. Als dan de meeste actiepunten zijn gerealiseerd is het nuttig om de nota te actualiseren.
Ondanks de uitgesproken complimenten zouden we GroenLinks/D66 niet zijn, als er geen opmerking toe te voegen is. Dat betreft niet de nota zelf, maar wel de raadsnota met het besluit. Daarin wordt een besluit voorgelegd, dat geen besluit is. Er wordt namelijk voorgesteld te besluiten, dat de raad volgend jaar bij de behandeling van de perspectiefnota gaat besluiten of er misschien in competitie met andere besluiten 50 000 euro extra voor gemeentelijke monumenten beschikbaar gesteld kan worden.
Aangezien wij hebben begrepen dat het beschikbare budget voor 2009 in februari al op raakt, vindt GroenLinks/D66 het genoemde halfbakken besluit ruim onvoldoende. Hierdoor blijft het beleid ten aanzien van de gemeentelijke monumenten achter de feiten aan hollen. De positieve inzet van de betrokkenen wordt op die wijze naar onze mening gefrustreerd. En als het kan moet dat dus voorkomen worden.
GroenLinks/D66 is, juist door het gestelde in de nota, van mening dat het budget al in 2009 met 50 000 euro verhoogd dient te worden. Wij dienen daartoe het volgende amendement in
AMENDEMENT
Ondergetekende, M.F.Velds (GroenLinks/D66) raadslid voor de gemeente Oosterhout dient met verwijzing naar artikel 36 van het Reglement van orde voor de gemeente Oosterhout met betrekking tot agendapunt 0009004: Beleidsnota Cultuurhistorie, Monumenten en Archeolgie het volgende amendement in:
De raad van de gemeente Oosterhout, in vergadering bijeen op 11 november 2008 en gehoord hebbende de beraadslagingen met betrekking tot agendapunt 0009004: Beleidsnota Cultuurhistorie, Monumenten en Archeolgie.
Overwegende dat:
• het budget voor gemeentelijke monumenten volgens de beleidsnota Cultuurhistorie, Monumenten en Archeologie verhoogd moet worden van € 50 000,= naar € 100 000,=
• het subsidiebudget voor 2009 al vrijwel uitgeput is. Waardoor aanvragers zelfs niet zeker kunnen zijn dat hun verzoek in 2010 wordt gehonoreerd.
• er dus wachttijden van ruim meer dan een jaar kunnen ontstaan, wat niet strookt met de intentie van de beleidsnota
• dat de kosten hiervan ten laste van het rekeningresultaat 2008 kunnen worden gebracht
besluit:
op pag. 1 en pag. 4 van raadsnota 0009004 Beleidsnota Cultuurhistorie, Monumenten en Archeologie
te schrappen:
2.
Kennis te nemen van de financiële consequenties van de beleidsnota. Voorgesteld wordt het maximaal toe te kennen bedrag voor restauratie- en onderhoudssubsidie voor gemeentelijke monumenten vanaf 2010 te verhogen van € 50 000,- naar € 100 000,-. Dit bedrag is binnen de huidige meerjarenbegroting niet beschikbaar. Het besluit over de gevraagde verhoging van het subsidiebudget zal genomen worden in het kader van de integrale afweging van beleidsintensiveringen bij de Perspectiefnota 2010.
en te vervangen door:
2.
Kennis te nemen van de financiële consequenties van de beleidsnota. Voorgesteld wordt het maximaal toe te kennen bedrag voor restauratie- en onderhoudssubsidie voor gemeentelijke monumenten per 2009 te verhogen van € 50 000,- naar € 100 000,-.
en gaat over tot de orde van de dag
M.F.Velds, GroenLinks/D66
0009005 Basistakenpakket GGD (Van der Zanden)
GroenLinks/D66 kan instemmen met de nu voorliggende nota over het nieuwe basistakenpakket van de GGD voor de komende vier jaar. Wij willen echter hier nog wel terugkomen op een van de door ons gestelde schriftelijke vragen. In bijlage 3 van de raadsnota wordt kort ingegaan op het toenemende aantal seksueel overdraagbare aandoeningen in de regio West-Brabant. Ook wordt hier opgemerkt dat de van de jongeren in de regio West-Brabant die seksueel contact hebben, meer dan de helft wel eens onveilig vrijt. Ook wordt in dit kader gesproken over het toenemende aantal Chlamydia-infecties. En daar stopt de raadsnota. Om deze reden hebben wij de vraag gesteld of er in dit kader aan gedacht kan worden om b.v. condoomautomaten te gaan plaatsen op middelbare scholen in Oosterhout. Het antwoord van het College was: “Neen punt”. En dit voorzitter is nu precies weer zo’n schoolvoorbeeld van een slechte beantwoording van schriftelijke vragen zoals dat wel vaker gebeurt. En dat is dan vervolgens ook weer de reden dat wij er hier in de raadsvergadering op terug komen. Er zijn in Nederland verschillende GGD’s waar projecten lopen om condooms laagdrempelig en goedkoop ter beschikking te stellen aan jongeren. In onze schriftelijke vraag hebben wij slechts één mogelijkheid genoemd. Er zijn er natuurlijk veel meer. Daarom vragen wij hierbij het College om er in het reguliere overleg met de GGD op aan wil dringen dat de GGD ook voldoende aandacht besteedt aan dit soort projecten als oplossing voor de in de raadsnota genoemde toename van seksueel overdraagbare aandoeningen onder jongeren in West-Brabant.
0009006 Cultuurnota 2009 – 2012 (Van der Zanden)
In de zomer van 1956 startte de Chinese Communistische Partij onder leiding van Mao een campagne waarin intellectuelen werden aangemoedigd om de problemen van het land te bespreken en zo te komen tot nieuwe vormen van kunst en nieuwe culturele instellingen. Al vrij snel liep deze campagne uit de hand. De kritiek vanuit de bevolking was veel feller dan de autoriteiten aanvankelijk hadden gedacht. In de loop van 1957 werd deze campagne dan ook plotseling gestopt. De personen, die aangemoedigd door de regering, kritiek hadden geleverd werden vervolgd. Volgens sommigen was deze campagne enkel een valstrik om critici van de Communistische Partij uit de tent te lokken en vervolgens in de kraag te grijpen. De naam van deze campagne was “Laat 1000 bloemen bloeien”. En als de aanwezigen hier de stukken goed gelezen hebben, dan moet deze naam toch bekend voorkomen. Dus laat het College zich blijkbaar inspireren door Mao met haar vierjarenplan om via een Grote Sprong Voorwaarts te komen tot een Culturele Revolutie in Oosterhout en heeft de wethouder het rode boekje op haar nachtkastje liggen.
Voorzitter, als je de titel van de Cultuurnota eens goed op je in laat werken, zegt het College eigenlijk, dat ze zoveel mogelijk initiatieven op cultureel gebied de ruimte wil geven en wil ondersteunen. Bij het laten bloeien van vele bloemen is het echter van belang, dat niet een bepaalde bloem alle andere bloemen overwoekert. Het College zegt dat ook op pagina 9 van de Cultuurnota: “Laten we niet alle energie richten op het kweken van een paar – hele mooie – rozen en de rest laten verpieteren!“. Wanneer we deze Cultuurnota doorlezen, dan zien wij echter wel een hele grote bloem. Namelijk het Huis van Cultuur. Een bloem van € 22,5 maar misschien wel € 35 miljoen. En waar de Cultuurnota leidt tot een structurele verhoging van het budget met € 15.000, leidt het Huis voor Cultuur tot een structurele verhoging van het budget met € 700.000. Het Huis van Cultuur wordt in de raadsnota omschreven als een plek waar professionele instellingen de kans krijgen om samen te gaan werken. Vervolgens komt ook het Huis voor Amateurs ter sprake. Maar waar de plannen voor een Huis van Cultuur al heel concreet zijn, komen de amateurs er naar de mening van GroenLinks/D66 een stuk slechter vanaf:
• Er zijn ideeën over een Huis voor Amateurs in de Schervenheuvel. Bij voorbaat is echter al duidelijk dat dit slechts ruimte zal bieden aan een beperkt aantal culturele instellingen. Hoe het dan met de andere culturele instellingen verder gaat wordt niet genoemd. En zijn de verenigingen die dan nu in de Schervenheuvel zitten de gelukkigen en kan de rest buiten blijven? Het onderzoek naar het Huis voor Amateurs moet breder worden dan enkel een onderzoek naar de Schervenheuvel;
AMENDEMENT HUIS VOOR AMATEURS
Ondergetekende, W.J.W.A. van der Zanden (GroenLinks/D66), raadslid voor de gemeente Oosterhout dient met verwijzing naar artikel 37 van het Reglement van orde voor de gemeente Oosterhout met betrekking tot agendapunt 0009006 Cultuurnota 2009 – 2012: “Laat 1000 bloemen bloeien” het volgende amendement in:
De raad van de gemeente Oosterhout, in vergadering bijeen op 20 januari 2009 en gehoord hebbende de beraadslagingen met betrekking tot agendapunt 0009006 Cultuurnota 2009 – 2012: “Laat 1000 bloemen bloeien”:
Overwegende dat:
- in actiepunt 13 van de Cultuurnota onderzocht gaat worden of de Schervenheuvel een Huis voor Amateurs kan zijn;
- waarschijnlijk slechts een beperkt aantal culturele amateurverenigingen in de Schervenheuvel onderdak zal vinden;
- er in actiepunt 13 enkel gesproken wordt over de gebruikers van de Schervenheuvel;
- er ook culturele amateurverenigingen zijn, die nu geen gebruiker van de Schervenheuvel zijn;
- het onderzoek naar een Huis voor Amateurs zich dus niet enkel dient te beperken to het gebouw van de Schervenheuvel.
Besluit:
de Cultuurnota 2009 – 2012 vast te stellen met dien verstande dat:
1) de tekst van Actiepunt 13 als volgt wordt:
“Actie 13 Huis voor Amateurs
Er wordt, samen met culturele amateurverenigingen, onderzocht of er een Huis voor Amateurs kan ontstaan, waarin bundeling van krachten binnen het amateurveld centraal staat. In dit onderzoek wordt in elk geval, maar niet uitsluitend de Schervenheuvel betrokken.”
2) Op andere plaatsen in de Cultuurnota 2009 - 2012 de tekst aan te passen zoals onder punt 1 is bedoeld.
W.J.W.A. van der Zanden (GroenLinks/D66)
* Door het grote aantal verenigingen in Oosterhout is er een duidelijk gebrek aan voldoende oefen-, repeteer-, les-, atelier-, expositie-, en archiefruimte in Oosterhout. Op pagina 13 zegt het College hier geen rol voor zichzelf te zien weggelegd om dit op te lossen; GroenLinks/D66 vindt dat er wel degelijk een onderzoek moet komen naar de voor- en nadelen van makelaarsrol door de gemeente bij in elk geval de huur en verhuur van lesruimtes, atelierruimtes voor beeldende kunstenaars, repetitieruimtes voor koren en toneelgroepen.
AMENDEMENT RUIMTES VERENIGINGEN
Ondergetekende, W.J.W.A. van der Zanden (GroenLinks/D66), raadslid voor de gemeente Oosterhout dient met verwijzing naar artikel 37 van het Reglement van orde voor de gemeente Oosterhout met betrekking tot agendapunt 0009006 Cultuurnota 2009 – 2012: “Laat 1000 bloemen bloeien” het volgende amendement in:
De raad van de gemeente Oosterhout, in vergadering bijeen op 20 januari 2009 en gehoord hebbende de beraadslagingen met betrekking tot agendapunt 0009006 Cultuurnota 2009 – 2012: “Laat 1000 bloemen bloeien”:
Overwegende dat:
- uit de reactienota is op te maken dat er in Oosterhout een duidelijk gebrek is aan voldoende oefen-, repeteer-, les-, atelier-, expositie-, en archiefruimte in Oosterhout;
- zowel uit de reactienota als uit de Cultuurnota zelf is op te maken, dat het College geen rol voor zichzelf ziet weggelegd om dit op te lossen;
- er voor de gemeente wel degelijk een makelaarsrol is weggelegd bij de huur en verhuur van o.a. lesruimtes, atelierruimtes voor beeldende kunstenaars en repetitieruimtes voor koren en toneelgroepen.
Besluit:
de Cultuurnota 2009 – 2012 vast te stellen met dien verstande dat:
1) aan actiepunt 5 wordt toegevoegd:
“Er wordt een onderzoek uitgevoerd naar de makelaarsrol die de gemeente kan spelen de huur en verhuur van o.a. lesruimtes, atelierruimtes voor beeldende kunstenaars en repetitieruimtes voor koren en toneelgroepen.”
2) Op andere plaatsen in de Cultuurnota 2009 - 2012 de tekst aan te passen zoals onder punt 1 is bedoeld.
W.J.W.A. van der Zanden (GroenLinks/D66)
Voorzitter, wanneer we kijken naar de uitvoeringslijst van actiepunten op pagina 31 valt het ons op dat veel actiepunten nog geen dekking hebben. Dat komt doordat hier eerst nog een onderzoek plaats moet vinden. GroenLinks/D66 vindt dat het niet zo moet zijn, dat er b.v. een onderzoek wordt uitgevoerd naar het Decor- en kledingdepot en dat vervolgens blijkt dat er geen geld is om de aanbevelingen van het onderzoek uit te voeren. Er moeten geen verwachtingen gewekt worden, die niet waargemaakt kunnen worden.
Voorzitter, dan is er tot slot nog een aantal losse punten waarop wij in willen gaan:
1. Op pagina 20 van de Cultuurnota staat dat de producten die culturele instellingen leveren in overeenstemming moeten zijn met de uitgangspunten van Oosterhout Familiestad. Voorbeelden kan het College hier echter niet van noemen. Graag horen wij van de wethouder wat de uitgangspunten van Oosterhout Familiestad zijn, die aan de culturele instellingen worden voorgelegd. En dan horen wij meteen ook graag een voorbeeld van een cultureel product dat hier volgens de wethouder niet aan voldoet.
2. In de inspraaknota is verder een reactie terug te vinden van de heer Speets waarin hij pleit voor een extra potje met geld voor cultuur. Het College geeft hier als reactie: “De gemeenteraad heeft net besloten de OZB te willen verlagen. Een extra potje voor cultuur lijkt er nu niet in te zitten.” GroenLinks/D66 kan geen andere conclusie trekken dan dat het College de raad voortaan maar de schuld geeft als ze geen geld kunnen vinden. Het begint onderhand gewoon zielig te worden. En dat bedrag van € 200.000 dat minder aan OZB ontvangen wordt is inmiddels ook al 5 keer niet uitgegeven door dit College.