De perspectiefnota 2014 die in de junivergadering is besproken, heeft het College verder uitgewerkt tot een begroting voor het komende jaar. GroenLinks heeft beide nota’s naast elkaar gelegd en dat zorgde voor de volgende conclusies:
1. Het resultaat voor 2015
De financiële resultaten voor de jaren 2014, 2016 en 2017 zijn in perspectiefnota en begroting ongeveer gelijk. Voor het jaar 2015 is er sprake van een opmerkelijk verschil. In de perspectiefnota is er een negatief resultaat van 1,5 miljoen euro. In de begroting is het negatieve resultaat nog maar 0,2 miljoen euro. Het resultaat is met 1,3 miljoen euro verbeterd. Uitsluitend in de raadsnota is hier iets over terug te vinden: “Het positievere saldo in 2015 wordt voornamelijk veroorzaakt door een “dip in de kapitaallasten in 2015. Dit was nog niet voorzien in de perspectiefnota. In 2014 wordt voor het laatst afgeschreven op de renovatie van het stadhuis, waardoor de kapitaallasten in 2015 zo´n € 800.000 lager zijn dan in 2014.”
De suggestie dat dit nog niet te voorzien was in de perspectiefnota is naar de mening van GroenLinks volstrekt onjuist. In bijlageboeken bij begrotingen en jaarrekeningen is al jaren terug te vinden dat er in 2014 voor het laatst wordt afgeschreven op de renovatie van het stadhuis. Dat had u ook bij de Perspectiefnota kunnen weten. Het was wel degelijk te voorzien en het had gewoon meegenomen moeten worden. Door puur geluk is het tekort in 2015 €800.000 minder. Dergelijke fouten in een perspectiefnota zijn voor GroenLinks niet acceptabel. Wij horen graag van het College welke maatregelen zij gaat ondernemen om dit in de toekomst te voorkomen.
2. Delta onderwijs
Bij de perspectiefnota heeft GroenLinks aangegeven dat het College slecht communiceert met de samenleving en het hierdoor steeds tot onnodige confrontaties komt. Als wethouder Bode in april had overlegd met Delta Onderwijs was al in de perspectiefnota de oplossing van Delta voor de voorscholen meegenomen. Nu gebeurt dit pas in de begroting, met de nodige onrust tot gevolg.
3. H19
Ook met H19 was de communicatie slecht. De organisatie wilde 1/3 bezuinigen op de kosten. Als er van te voren overleg was geweest door wethouder Bode met H19 had nu in de begroting het overgenomen voorstel van H19 kunnen staan. Nu is het onder het mom van een onderzoek doorgeschoven tot na de verkiezingen.
4. Bedrijfsvoering gemeentehuis
Bij de perspectiefnota heeft GroenLinks een aantal moties ingediend waarin het College werd opgeroepen op kritisch te kijken naar de kosten van de bedrijfsvoering op het gemeentehuis. Dit omdat er in de perspectiefnota veel PM posten opgenomen waren. In de begroting zijn deze zelfde PM posten nog steeds terug te vinden. Op dit gebied is er volgens GroenLinks gewoon niets gebeurd. Wij dienen vanavond dan ook een amendement in waarin wij het College op dit gebied een taakstelling opleggen van € 350.000 op de bedrijfsvoering in het gemeentehuis. Dit is dan meteen de dekking voor een aantal amendementen die GroenLinks vanavond in zal dienen. (AM. 11)
5. Meerjarenbegroting is niet structureel sluitend
Het College presenteert een begroting met oplopende tekorten tot € 2,7 miljoen in 2017. Ook hier is er sinds de Perspectiefnota niets gebeurd om deze bedragen omlaag te brengen. Je hebt als College lef als je met een dergelijke begroting komt. De tekorten worden simpelweg over de schutting gegooid naar het nieuwe College. Financieel degelijk is deze begroting totaal niet te noemen. Kan de wethouder aangeven waarom er sinds de presentatie van de Perspectiefnota geen maatregelen zijn genomen om dit tekort terug te brengen?
Voorzitter, links en rechts wordt er maar wat gestreept om een positief resultaat te krijgen en zelfs dat is niet gelukt. Opmerkelijk is ook dat bepaalde zaken t.o.v. de Perspectiefnota nu ineens heel anders blijken te liggen. Ook valt op dat het College allerlei zaken totaal anders beleeft dan de inwoners uit de stad. Sluiting van bibliotheken wordt verkocht als “doorontwikkeling”. De activiteitencentra lopen volgens het College goed terwijl er in de praktijk nauwelijks mensen komen en zo kunnen we nog wel een tijdje doorgaan. Als Perspectiefnota en Begroting in de bibliotheek beschikbaar waren zouden ze door dit verschil in beleving nog wel eens op de plank “fictie” terecht kunnen komen.
Voorzitter, het voorzieningenniveau in Oosterhout is in deze collegeperiode afgenomen. Buurthuizen zijn gesloopt, verenigingen zijn op straat gezet, de subsidie aan de Brede School wordt ingetrokken en de bibliotheekfilialen in Arkendonk en Zuiderhout worden in 2015 gesloten. Onder het motto van de eigen verantwoordelijkheid mogen steeds meer burgers het zelf maar uitzoeken. Als je met mensen in Oosterhout praat, hoor je vanuit alle richtingen dat het College er niet in slaagt om de verbinding met de inwoners van Oosterhout te leggen. De gang van zaken rondom Delta Onderwijs en H19 laat duidelijk zien, dat zelfs het leggen van verbindingen met professionele organisaties door dit College buitengewoon moeizaam verloopt.
Om Oosterhout ook in de toekomst aantrekkelijk te houden voor mensen en bedrijven, is een goed voorzieningenniveau van belang. Je kunt als wethouder wel continu “werk, werk, werk” roepen. Als een stad slechte voorzieningen heeft, komen de mensen niet. Gezien de demografische ontwikkelingen is het in stand houden van het voorzieningenniveau in Oosterhout dan ook van het hoogste belang. GroenLinks zet daarbij op de volgende zaken in:
1) Voorzieningen moeten over Oosterhout verspreid zijn. Bij het merendeel van de voorzieningen is er geen enkele belemmering om deze te spreiden over de stad. Centralisatie is geen toverwoord;
2) Oosterhout moet een groene stad blijven, zowel binnen de stad als er buiten. De plannen om Oosterhout-Oost te bebouwen kunnen geschrapt worden. Realisatie van nieuwe bedrijventerreinen is onnodig omdat er voldoende leegstaande bedrijfsterreinen zijn om aan de huidige vraag te voldoen. Investeren in groen en natuur in en buiten de stad blijft noodzakelijk.
Voorzitter, GroenLinks komt deze vergadering dan ook met een aantal concrete voorstellen in de vorm van 7 amendementen en 2 moties. De dekking komt uit een taakstellende bezuiniging op de bedrijfsvoering in dit gemeentehuis van € 350.000.
Landschapspark
In de perspectiefnota en nu ook in de begroting stelt het College voor om € 440.000 terug te storten in de reserve omdat de termijn van 1 januari 2014 waarvoor de provinciale subsidie afloopt niet wordt gehaald. De provincie heeft inmiddels aangegeven dat de einddatum is verlengd naar de zomer van 2014. De provincie waarschuwt bovendien dat de subsidie voor de reeds uitgevoerde projecten mogelijk wordt teruggevorderd omdat het project door de voorgestelde ingreep niet meer majeur zou zijn. Dan zou het de gemeente zelfs geld gaan kosten. In de raadsvergadering van januari 2013 heeft wethouder Peters nog aangegeven dat de gemeente er alles aan gaat doen om nog in 2013 projectvoorstellen aan de raad voor te leggen. Nu dit niet gebeurd is en de termijn van de provincie verlengd is, stelt GroenLinks voor om de € 440.000 ook in 2014 te reserveren voor het landschapspark. (AM. 1)
Cultuurprijs
GroenLinks vindt het belangrijk om mensen die in Oosterhout maatschappelijk actief zijn hiervoor in het zonnetje te zetten. Twee manieren hiervoor zijn de Sport- en Cultuurprijzen. De Sportprijs is in de raadsvergadering van oktober gered. GroenLinks vindt dat ook de Cultuurprijs voor Oosterhout behouden moet blijven. Van deze prijs gaat een stimulerende werking uit. Zeker omdat er naast de vakjury ook sprake is van een publieksprijs. Zo zijn publieksprijzen eerder uitgereikt aan de Stichting Midzomer Nachtfeest in Dorst en de Stichting Circuskunst. Dit laat zien dat cultuur van iedereen is en breed gedragen wordt in de stad. Wij zullen hierover een amendement indienen. (AM. 2)
Speel-O-Theek
De Speel-O-Theek heeft een goede functie in het laagdrempelig beschikbaar stellen van speelgoed aan kinderen. Ook ouders met weinig inkomen kunnen hun kinderen op deze manier met allerlei soorten speelgoed kennis laten maken. Iets dat goed is voor de ontwikkeling van het kind. GroenLinks dient hierover een amendement in. (AM. 3)
Onderwijs
In het onderwijs wil het College het schoolmaatschappelijk werk en de brede scholen wegbezuinigen. Over het nut van schoolmaatschappelijk werk zou niet eens discussie moeten bestaan. GroenLinks dient een amendement in om dit te behouden. Stopzetting van de subsidie voor Brede Scholen betekent o.a. het einde van De Ontdekking. Jarenlang is er keihard gewerkt om van de voormalige Wingerd een prachtige school te maken. Het is een gebouw tussen de mensen, dat functioneert als kloppend hart in de wijk. Buurtbewoners lopen binnen, ontmoeten elkaar, zorgen voor elkaar en zijn er actief. De Ontdekking wordt landelijk als voorbeeld genoemd voor kindcentra in Nederland. GroenLinks zal ook hier een amendement over indienen. (AM. 4 en AM. 5)
Bibliotheekfilialen
Volgens Operatie Stofkam moest de bibliotheek € 300.000 bezuinigen. Uit cijfers van Theek 5 blijkt dat een bedrag van € 120.000 al bezuinigd is. Blijft over € 180.000. Sluiting van de bibliotheekfilialen, zoals VVD, PVDA, Gemeentebelangen en CDA willen, levert rond de € 150.000 op. Overigens spreekt de coalitie liever over doorontwikkeling om te verbloemen waar het werkelijk om draait. Financiële ruimte voor alternatieven in de wijken is er niet. GroenLinks wil deze bibliotheekfilialen openhouden. Wij dienen hiervoor een amendement in. In beide delen van Oosterhout dienen volwaardige bibliotheekfilialen behouden te blijven. Een bibliotheek moet laagdrempelig en snel bereikbaar zijn. Zeker kinderen moeten er gewoon zelfstandig naar toe kunnen in de eigen buurt. Volwaardige bibliotheekfilialen in de wijken horen bij een goed voorzieningenniveau om Oosterhout aantrekkelijk te houden voor inwoners en bedrijven. (AM. 6)
Parkeergarage Santrijngebied
GroenLinks vindt het een goede zaak dat de Bussel wordt opgeknapt. Wij zijn echter geen voorstander van een parkeergarage in het Santrijngebied. Hoewel GroenLinks het belangrijk vindt dat het blik van de straten verdwijnt, staat GroenLinks voor een goed financieel beleid zonder onverantwoorde risico’s. De bouw van deze parkeergarage, waarvan de kosten pas in 2052 worden terugverdiend vinden wij onverantwoord. Hierbij wordt er overigens vanuit gegaan dat de parkeertarieven per 2 jaar met € 0,10 per uur stijgen. Tegenvallers moeten uit de lopende begroting worden gehaald. Wij verwachten dat dit gaat gebeuren en dat de parkeergarage daarmee voor lange tijd een bodemloze financiële put wordt. Naast een amendement om geen parkeergarage in het Santrijngebied te bouwen, we schrappen hiervoor de financiële middelen in de begroting, zullen we ook een motie indienen om het parkeerbeleid te gaan herzien. De reden hiervoor is dat het parkeerfonds grotendeels is ingesteld om de parkeergarage te financieren. Wanneer deze garage niet gebouwd wordt, is dit een dusdanig grote verandering, dat herziening noodzakelijk is. Ook is de wereld van 2013 een hele andere dan die van 2009 toen het parkeerbeleid werd opgesteld. (AM. 7 + M. 8)
Verenigingen
Een onderdeel van een goed voorzieningenniveau is een bloeiend verenigingsleven. Verenigingen zorgen ervoor dat mensen met elkaar in contact komen en er vriendschappen ontstaan. In een samenleving waarvan steeds meer van de mensen zelf gevraagd wordt en de overheid zich verder terugtrekt, moeten verenigingen dan ook gestimuleerd worden. Uit de antwoorden op onze vragen over de activiteitencentra blijkt dat deze ’s avonds en in het weekend vaak leeg staan. GroenLinks dient dan ook een motie in waar in staat dat de verenigingen gewoon weer welkom zijn in de activiteitencentra. De in 2011 gemaakte fout om alle verenigingen uit de voormalige buurthuizen te zetten, dient hersteld te worden. (M. 9)
Duurzaamheid
De verandering van het klimaat is op dit moment het grootste probleem waarmee de mensheid geconfronteerd wordt. Dit kan alleen met een gezamenlijk, goed klimaatbeleid worden aangepakt. Elk jaar sinds 2006 wordt wereldwijd het zogenaamde Earth Hour georganiseerd. Burgers, politici en bedrijven geven hiermee aan dat zij zich zorgen maken over klimaatsverandering. Hoe meer deelnemers, des te krachtiger is het signaal. In 2013 namen meer dan 7000 steden en dorpen in 154 landen op alle continenten deel aan deze actie en in Nederland waren onder meer het Paleis op de Dam, het Vredespaleis in Den Haag en de Domtoren in Utrecht in het donker gehuld. Wij dienen een motie in om hier als gemeente Oosterhout in 2014 ook aan mee te doen. (M. 10)
Voorzitter, samenvattend. De amendementen van GroenLinks kosten in 2014 €479.000 en vanaf 2015 structureel rond de € 275.000. Dit vangen wij op door een taakstelling op de bedrijfsvoering van € 350.000 waardoor onze amendementen structureel ruimschoots gecompenseerd worden. GroenLinks gaat voor een groen en duurzaam Oosterhout met een landschapspark. Wij willen Brede Scholen, bibliotheken in de wijken, verenigingen in de activiteitencentra en geen onverantwoorde risico’s met de parkeergarage in het Santrijngebied.